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El presente trabajo buscó fortalecer la Dirección Ejecutiva (DE) de la Unión Nacional de la Gobiernos Locales de Costa Rica (UNGL) en el área de gestión de Cooperación Descentralizada (CD) con el propósito de ser un enlace articulador y facilitador en esta materia.
Al ser la UNGL una institución que aglomera gobiernos locales y federaciones municipales del territorio nacional con el fin de promover y desarrollar acciones de apoyo tendientes a una mejor gestión, resultó de especial interés generar herramientas que permitan potencializar la CD para apoyar el desarrollo local.
En este contexto, la investigación procuró dar respuesta a la siguiente interrogante: ¿Cómo fortalecer a la Dirección Ejecutiva de la Unión Nacional de Gobiernos Locales de Costa Rica en Gestión de Cooperación Descentralizada?
Como lo señala la autora Amara Grandas, la CD contribuye a los procesos de desarrollo local, más
pese a sus potencialidades es una cooperación que aún no sido lo suficientemente aprovechada y que requiere de mecanismos de información, coordinación y un esfuerzo de planificación conjunta entre los actores que intervienen en ella, como condición para mejorar la calidad y eficacia de ayuda al desarrollo (2010; 49).
Con el fin de explotar estas potencialidades, en el desarrollo del trabajo se plantearon los siguientes objetivos específicos: en primer lugar conocer la capacidad de la institución en materia de gestión de CD. En segundo lugar, determinar las debilidades y limitaciones de la UNGL en el tema de CD. En tercer lugar identificar las necesidades de cooperación de los gobiernos locales miembro de la UNGL y por último proponer mecanismos que faciliten la coordinación de la CD.
Para el abordaje de dichos objetivos se aplicaron diferentes instrumentos metodológicos como lo son: entrevistas, cuestionarios y análisis FODA. Estos permitieron recabar insumos para elaborar una base de datos que facilite la coordinación que realiza la UNGL en materia de CD considerando las necesidades de los gobiernos locales miembros.
Como producto de este proyecto se crearon siete herramientas que le permite a la UNGL sistematizar y estandarizar el proceso de identificación para los miembros de esta institución.
La primera herramienta es un proceso para determinar la oferta y la demanda de CD, la segunda herramienta es una matriz para recopilar las prioridades de CD de los gobiernos locales miembro, la tercera herramienta facilita la recopilación de experiencias exitosas y buenas prácticas en los gobiernos locales de la UNGL, la cuarta es una matriz para realizar un mapeo de cooperante, la quinta herramienta consistió en un procedimiento para gestionar CD (técnica) con recursos de AOD, la sexta es un procedimiento que detalla los pasos a seguir cuando un gobierno local internacional solicita CD (técnica) a gobiernos locales miembro de la UNGL, y la última herramienta es un mapa digital interactivo de CD que contiene las prioridades de cooperación de 39 gobiernos locales de la UNGL, además cuenta con experiencias exitosas de gobiernos locales internacionales en Latinoamérica.
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