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El presente trabajo de investigación consiste en un análisis del Plan de Innovación
formulado por la Caja Costarricense de Seguro Social, como instrumento institucional para
optimizar su gestión administrativa, financiera y logística; evaluando entre otras cosas, si
se han tomado en cuenta los ideales de la Nueva Gestión Pública como lo son, la
participación, la transparencia y la Gestión para Resultados; así como entender como
visualiza la CCSS la innovación y si existe un ambiente propicio para la misma, dentro de
la Institución.
Los objetivos que aborda son, primero, caracterizar el proceso de formulación que
ha llevado el Plan de Innovación de la CCSS, para conocer el nivel de participación y el
contexto en que se ha desarrollado el mismo; como segundo objetivo específico se planteó,
estudiar las estrategias que se proponen en éste y la viabilidad de generar el impacto
deseado: innovar, y por último, analizar las fortalezas y debilidades para advertir sobre
posibles problemas en la ejecución o indicar posibles logros.
La metodología utilizada se basó en la revisión de información secundaria, entre las
que se incluyó, un informe de avance del Plan de Innovación de la CCSS, boletines y otros
documentos internos de la Institución. Además, se recopiló información de fuentes
primarias, entre éstas, entrevista al director del Plan de Innovación de la CCSS, quien al
estar directamente involucrado brindó información necesaria para el abordaje de los
objetivos de la investigación; encuestas al equipo conductor del Plan de Innovación sobre
la aplicación de los pilares de la Gestión para Resultados del Desarrollo y encuesta dirigida
a una muestra de funcionarios operativos, siendo posible obtener la percepción de los
mismos sobre la cultura organizacional y el entorno de innovación en la CCSS, con la
finalidad de identificar posibles factores que inciden en la capacidad innovadora de los
individuos y de la Institución.
En síntesis, este trabajo permitió identificar que la CCSS, desde el proceso de
formulación del Plan de Innovación, se ha preocupado por promover la participación de sus
funcionarios, incluyendo expertos en distintos campos de conocimiento de la Institución. Se
determinó que las estrategias incluidas en el Plan de Innovación, contienen principalmente,
innovaciones en procesos, tanto operativos, administrativos y logísticos- de ahí su nombre;
no obstante, es necesaria la adquisición de herramientas de apoyo tecnológico para hacer posible las mejoras que se pretenden realizar con el Plan. También se logró visualizar
innovaciones potenciales en servicios, organizativas y en mercadotecnia.
Para que la innovación sea posible y no se limite a las estrategias incluidas en el
Plan, es necesario que exista un entorno que propicie la innovación, en ese sentido y según
el análisis de las encuestas realizadas, se percibe por parte de los funcionarios que
componen la muestra, que existe un ambiente adecuado para la innovación dentro de la
organización de la CCSS; sin embargo, también se identificaron oportunidades de mejora
en aspectos como la transmisión del conocimiento entre distintos departamentos,
flexibilización de la normativa y continuar avanzando en la aplicación de Gestión para
Resultados, de cara a buscar mayor transparencia, rendición de cuentas y eficiencia en los
servicios prestados por la Institución.
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