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La presente investigación se desarrolla en el Hospital Nacional Psiquiátrico,
perteneciente a la Caja Costarricense del Seguro Social, desde su origen en 1973
como Hospital Nacional Especializado. Dicha infraestructura corresponde a
establecimientos que responden a una necesidad específica dentro del sector
salud, cuya ubicación es en el Valle Central. (EcuRed Contributors , 2019)
La ejecución presupuestaria de la CCSS plantea 3 escenarios en la
práctica, sub ejecución (debajo del 99%), ideal (que alcance el 100%), sobre
ejecución (sobra pasa el 100%). Por ende, es sumamente importante tener un
estricto control y seguimiento de la ejecución del presupuesto, en aras de cumplir
las metas y objetivos trazados en la formulación presupuestaria, con los recursos
asignados.
Este trabajo se plantea como objetivo general realizar un análisis
comparativo entre el costo económico y el criterio técnico de la Jefatura del
Servicio que implica contratar personal sustituto (a nivel interno de la Institución)
en la partida “2002” versus la cancelación de tiempo extraordinario en la partida
“2021”, en el periodo comprendido entre el año 2011-2018, en la Dirección de
Enfermería; en los puestos técnicos categorizados como asistentes de pacientes,
auxiliares de enfermería y enfermeros profesionales 1, en el Hospital Nacional
Psiquiátrico de la Caja Costarricense de Seguro Social.
El objetivo es analizar la ejecución y el comportamiento de las partidas
presupuestarias de personal sustituto y tiempo extraordinario en el periodo de
estudio. La presente investigación se estructura en tres capítulos, primero se
realiza un diagnóstico de la ejecución presupuestaria de la partida 2021 tiempo
extraordinario y 2002 personal sustituto en el periodo 2011-2018”. En este
apartado se presenta la ejecución presupuestaria y comportamiento de ambas
partidas en la etapa establecida, para una mejor compresión del tema análisis. Segundo, se analizan los costos que conlleva el pago de tiempo
extraordinario o bien contratar personal sustituto. En esta sección se exponen los
resultados de un análisis de costos proyectada en una escala de 15 años de
antigüedad de un funcionario más otros incentivos que son cancelados, ya sea
cuando se contrate personal sustituto o bien se cancele tiempo extraordinario.
Tercero, se presentan los resultados de una entrevista dirigida a la Jefatura
del Servicio sobre el criterio técnico que fundamenta el pago de tiempo
extraordinario o la contratación de personal sustituto. Esto con el fin de conocer el
fundamento que respalda la decisión de optar por alguna de las figuras que están
en objeto de estudio.
Finalmente, las conclusiones y recomendaciones obtenidas del presente
trabajo de investigación, que tiene como propósito brindar alternativas para
mejorar la eficiencia y eficacia de la ejecución de estas partidas presupuestarias
en pro de brindar servicios de calidad a la ciudadanía costarricense, mediante una
ejecución presupuestaria adecuada.
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