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Esta investigación pretende contribuir al análisis de los fundamentos e instrumentos de la cooperación al desarrollo, que caracterizan la cooperación entre Costa Rica y los Países Bajos. Se ha seleccionado como estudio de caso el Convenio Bilateral de Desarrollo Sostenible, firmado por ambos gobiernos en 1994 y ratificando en 1995. Mediante el análisis de los factores externos e internos que motivaron la suscripción de este Convenio, se hace además una reflexión sobre el nuevo escenario de la cooperación en el marco de las transformaciones y la configuración de una sociedad de ámbito mundial. El CBDS responde a un nuevo paradigma del desarrollo: el desarrollo sostenible en una coyuntura internacional con amplios espacios de actuación de las distintas fuerzas sociales, cuya representación internacional se amplía, fortalece y retroalimenta. El sustento teórico de esta investigación permite el análisis dialéctico de estas fuerzas sociales en el marco de un paradigma de conflicto como es el desarrollo sostenible, en donde se constata la carencia misma de un órgano supranacional en el cual confluyan de manera articulada las políticas mundiales para el desarrollo, y no sólo el inicio de un accionar participativo de todos los actores de desarrollo de los niveles comunal, nacional y regional, en el manejo de las políticas y mecanismos para el formulación y ejecución de programas y proyectos. El análisis permite concluir que este modelo además de contemplar el paradigma del desarrollo sostenible como referente para el accionar político de los países involucrados es un “pacto bilateral” aislado que busca ser legitimado por los socios. Así, una vez más, los nuevos paradigmas ponen a prueba el sistema internacional, y un modelo particular como el CBDS debe enfrentar su realidad en forma aislada; lo que demanda mayor esfuerzo político tanto en los espacios internacionales como locales, pues al interior de sus respectivas sociedades los actores participantes deben enfrentar fuerzas y condiciones estructurales y coyunturales, que favorecen u obstaculizan a ese concepto de desarrollo defendido por el modelo CBDS de cooperación recíproca.
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