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Desde 1949 el Estado costarricense ha realizado esfuerzos para promover el nivel de
desarrollo económico. No obstante, la crisis económica internacional de 1980 limitó el
ritmo de crecimiento del país, reflejado en un panorama generalizado de desequilibrios
macroeconómicos y disminuciones en las inversiones. Posteriormente, durante la década
de 1980 se fomentó la implementación del modelo de desarrollo basado en la promoción
de las exportaciones. Aunque el crecimiento de la economía da como resultado números
positivos, los niveles de desarrollo sostenido no fueron suficientes. Paralelo al
crecimiento alcanzado los problemas en materia del desarrollo productivo, empleo
formal, pobreza y desigualdad socioeconómica persisten a través del tiempo. El
desarrollo económico en Costa Rica se ha concentrado históricamente en la Gran Área
Metropolitana (GAM), sin definir políticas de transformación productiva, lo que ha
limitado la convergencia económica con las distintas regiones del país.
De tal manera que lo demuestran los principales indicadores de desarrollo, Costa Rica
presenta altos niveles de aglomeración en los sectores productivos, especialmente
secundario y terciario demostrando así la concentración y centralización de la GAM.
Como consecuencia de ello, se ha dado un uso intensivo y poco planificado del territorio,
donde promover actividades productivas y albergar una población en continuo
crecimiento se ha convertido inviable con el paso del tiempo. El desarrollo, localización y
expansión de las actividades productivas incumplen las estrategias de localización
espacial, por lo que los vacíos en ordenamiento territorial y deterioro vial conducen a un
escenario. En adición a lo anterior, la elevada concentración y centralización, condicionan
el desarrollo de las zonas geográficas, generando externalidades negativas en relación
con el uso intensivo de los recursos naturales y contaminación ambiental.
Algunas de las razones para el proceso de movilización industrial se encuentran
asociadas a factores como la disponibilidad del espacio, comercialización y regímenes
especiales de incentivos y eficiencia en las instituciones. Un ejemplo de ello, el cantón de
San José, originario de la concentración industrial durante el modelo de industrialización
por sustitución de importaciones, el cual ha experimentado con el paso del tiempo una
pérdida en los factores de competitividad territorial. Esta pérdida de competitividad es
explicada por la insuficiencia del espacio, el congestionamiento vial y el incremento en
las restricciones con el uso del suelo.
Relacionado con lo anterior, el país requiere potenciar las zonas en vías de desarrollo
con otros territorios, que cuenten con características estratégicas de dotación de recursos
y localización complementario al desarrollo de la Gran Área Metropolitana y a las
necesidades del país.
En este contexto, se propone el análisis del corredor productivo San José-Puerto
Caldera, un estudio de caso sobre el cantón de Orotina. El cual, tiene como objetivo
principal, determinar la competitividad territorial y las oportunidades de desarrollo del
cantón dentro del corredor productivo. Con el propósito de llevar a cabo esta
investigación y lograr lo esbozado anteriormente, se plantearon tres objetivos
específicos: 1) contextualizar el desarrollo del corredor productivo San José-Puerto
Caldera a la luz del patrón de crecimiento y desarrollo económico costarricense, 2)
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determinar las ventajas competitivas territoriales del cantón de Orotina en el marco de
sus potencialidades y dotación de recursos endógenos y 3) sistematizar lineamientos de
intervención para el desarrollo local-productivo y económico para el cantón de Orotina,
dentro de las oportunidades que ofrece su localización estratégica en el nuevo corredor
productivo.
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