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La presente investigación se realiza con la finalidad de visualizar la relación e impacto
del cambio climático con el recurso hídrico, estructura productiva y la salud humana,
mostrando la afectación que ha generado este fenómeno en las finanzas públicas del país en
el período 1990-2018. Siendo una realidad que comúnmente no se toma en cuenta al
momento de elaboración de presupuestos públicos, planes de inversión de largo plazo y de
reformas.
En el pasado a nivel mundial el cambio climático fue visto como una amenaza de largo
plazo por lo cual se optó por la implementación de planes de mitigación para evitar el
incremento de la temperatura en el orbe, sin embargo, estos esfuerzos estos no fueron del
todo exitosos, lo que indica un punto de no retorno para el año 2030 en caso que no se pueda
revertir el aumento de la temperatura de 1,5 °C tal cual lo menciona el Grupo
Intergubernamental de Expertos sobre el Cambio Climático (IPCC por sus siglas en inglés)
en su informe especial Global Warming publicado en 2018 generando alertas que, de no
lograrse las metas establecidas para mitigar o eliminar los efectos del cambio climático esto
afectará directamente a todos los ecosistemas, así como a las comunidades humanas
vulnerables.
En vista de lo anterior, surge la inquietud de analizar el cambio climático desde una
perspectiva económica, especialmente en temas de prevención, mitigación y adaptación de
los lugares que puedan sufrir mayores consecuencias negativas por eventuales desastres
naturales causados por este fenómeno. Por lo general, las autoridades encargadas empiezan
a tomar acciones durante y luego de ocurridos los eventos climatológicos extremos, que
llegan sin tener planes de acción establecidos. Debido a esto es necesario estimar previamente
el posible impacto en las finanzas públicas que lo anterior pueda traer.
Por las características geográficas, climatológicas y de la economía local del cantón de
Liberia en la provincia de Guanacaste, es una localidad a nivel nacional que presenta
condiciones que la vuelven vulnerable ante los efectos del cambio climático, por tal motivo
la investigación tiene como caso de estudio las posibles afectaciones de este fenómeno en
dicho cantón y sus finanzas públicas.
Para la elaboración del estudio se realizaron entrevistas a personas expertas con perfil
académico o funcionarios de instituciones encargadas en los tópicos en investigación.
Además de la consulta de fuentes bibliográficas para mostrar las relaciones y efectos del
cambio climático a nivel nacional e internacional, aunado a la información y datos
disponibles de instituciones como el Instituto Meteorológico Nacional (IMN), Instituto
Nacional de Estadísticas y Censos (INEC), Centro de Recursos Hídricos para Centroamérica
y el Caribe (HIDROCEC-UNA) y, Ministerio de Hacienda (MH), entre otros.
El presente documento se estructura en 5 capítulos. El primero presenta una
contextualización sobre el fenómeno del cambio climático en términos amplios, así como sus
impactos en el recurso hídrico, estructura productiva, salud humana, junto con un breve
diagnóstico de su evolución a nivel de las finanzas públicas del país. Asimismo, el primer
capítulo incluye el planteamiento del problema y los objetivos de la investigación.
El segundo capítulo corresponde al abordaje teórico que respalda la investigación, por
ejemplo la relación entre el cambio climático y las finanzas públicas, cuyo sustento se
encuentra en la teoría microeconómica, específicamente los fallos de mercado con énfasis en
las externalidades, las respectivas formas de internacionalización que existen y su forma de
aplicarse en la actualidad.
El tercer capítulo expone el abordaje metodológico utilizado en la investigación, se hace
referencia al tipo de investigación, los sujetos y las fuentes de información, las técnicas e
instrumentos utilizados, culminando con los alcances y limitaciones.
El capítulo cuatro presenta el análisis de la relación del cambio climático con el recurso
hídrico, la estructura productiva y la salud, así como la estimación de los costos que puede
generar la atención de todas las consecuencias que se puedan derivar del fenómeno climático.
Se analiza el impacto del cambio climático en el recurso hídrico provocado
principalmente por cambios en la temperatura, este contiene los apartados de la relación entre
los elementos en mención, la explicación del recurso hídrico en Costa Rica, el uso hídrico en
la Región Chorotega y, por último, un análisis del fenómeno El Niño-Oscilación del Sur
(ENOS) en un periodo comprendido entre 1990 y 2018.
También, se exponen las principales características de la estructura productiva de la
Región Chorotega, la cual considera las actividades económicas de mayor relevancia,
determinando sus posibles relaciones con el cambio climático, comparando específicamente
el fenómeno de El Niño ocurrido durante los períodos 1997-1998 y 2014-2016.
Por otro lado, se analiza la relación del cambio climático con la salud humana,
exponiendo los mecanismos directos e indirectos que la afectan, así mismo haciendo una
comparación con casos ocurridos a nivel mundial. Además, se presentan casos de
enfermedades potencializadas por dicho fenómeno en el país desde la década de los 90 hasta
el año 2006, finalizando con un análisis del comportamiento entre los años 2006 al 2017 del
dengue, zika, chikungunya y la enfermedad renal crónica por causas no tradicionales
(ERCnt).
El capítulo cuatro finaliza analizando los resultados obtenidos en los apartados
anteriores, con el fin de generar una aproximación sobre el impacto económico que ha tenido
el cambio climático en el país debido a las afectaciones que tiene en el recurso hídrico,
estructura productiva y salud humana.
Por último, en el capítulo cinco se presentan las conclusiones y recomendaciones de la
investigación, enfocadas en cada uno de los ejes abordados, con el fin de estimar el impacto
en las finanzas públicas de la prevención, mitigación y adaptación del cambio climático en
Liberia
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