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Merece la pena mencionar que, en el Derecho Administrativo, existen títulos habilitantes, dentro de ellos la autorización administrativa. Hay diversas formas de conceptualizar esta institución, pero todos los autores llegan a un punto en común, que la estima como el aval otorgado por la administración, ante la comprobación de ciertas condiciones establecidas previamente, sirve para ejecutar y desarrollar actividades. Existen diversas clases de autorizaciones, dentro las cuales se encuentran las siguientes: simples, operativas, regladas discrecionales, materiales, personales, entre otras.
En ese sentido, esta investigación reside en la comercialización de medicamentos sin la respectiva autorización, lo cual genera consecuencias negativas especialmente para los consumidores, en virtud de ello, comercializar medicamentos sin registro sanitario, se denota que es un acto ilícito, puesto que, previamente debe de existir un sometimiento de parte del administrado, para que la Dirección Nacional de Medicamentos pueda acreditar que dicho medicamento cumple con tres requisitos imprescindibles, que son: seguridad, calidad y eficacia. En consonancia a lo anterior, se busca dar una posible solución para combatir dicha situación, a través de la teoría de las potestades implícitas e inherentes.
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