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El presente estudio analiza el PND 2015-2018, como instrumento de planificación y de desarrollo nacional. Se analizaron los cambios y eventuales avances metodológicos del PND 2015-2018, la estrategia de desarrollo incorporada y su cobertura institucional; también se analizó específicamente para dos sectores relevantes, “Desarrollo Humano e Inclusión Social” y “Transporte e Infraestructura”, su visión prospectiva, aporte a la estrategia de desarrollo global y los indicadores planteados para su seguimiento y evaluación; así como una valoración de los recursos canalizados y fuentes de financiamiento para la ejecución de dicho Plan.
En el estudio se identificaron mejoras en aspectos metodológicos, pero se considera que otros aspectos deben fortalecerse, para lograr una mayor eficacia del PND y su debida evaluación y rendición de cuentas, principalmente: fortalecer indicadores en cuanto a las mediciones de efecto e impacto; desagregar a nivel de estrategias, programas y metas sectoriales, la visión prospectiva planteada a nivel nacional para el largo plazo -2030-; incorporar a actores claves del desarrollo nacional, que no han estado contemplados en los planes de desarrollo, como es el caso de las municipalidades; fortalecer el Pilar 3 del PND como parte medular de la estrategia de desarrollo, definiendo acciones y responsables para hacer más eficaz y eficiente la acción del Estado; entre otros.
En el Sector Desarrollo Humano se requiere sobre todo, de la capacidad del Gobierno para hacer efectiva la coordinación interinstitucional e intersectorial; de una acción estatal articulada; y de un fortalecimiento de la capacidad instalada del IMAS, factores todos que fallaron y menoscabaron los resultados que se habían proyectado en el PND anterior. En el Sector Transporte la propuesta se considera limitada, requiriéndose de una estrategia que muestre una visión integral y articulada de la gestión de la infraestructura vial, que incluya sistemas de administración y gestión de los proyectos, gestión de los pavimentos y de los puentes, entre otros.
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