Evaluación de procesos 2016-2018: Centro Municipal de Educación para el Cuido Animal de la Municipalidad de Cartago

El presente documento consiste en la evaluación del programa “Centro Municipal de Educación para el Cuido Animal” de la Municipalidad de Cartago en Costa Rica (CMECA). El CMECA fue iniciativa de la Alcaldía mayor de Cartago para mejorar la salud pública y promover la educación animal en el cantón, c...

Descripción completa

Autor Principal: Pichardo Aguilar, Caleb Andrés
Otros Autores: Castellón Rodríguez, Leonardo
Formato: Tesis
Idioma: Español
Publicado: 2021
Materias:
Acceso en línea: https://hdl.handle.net/10669/83052
Sumario: El presente documento consiste en la evaluación del programa “Centro Municipal de Educación para el Cuido Animal” de la Municipalidad de Cartago en Costa Rica (CMECA). El CMECA fue iniciativa de la Alcaldía mayor de Cartago para mejorar la salud pública y promover la educación animal en el cantón, con recursos al presupuesto municipal. Desde el 2016 el Centro se encuentra en funcionamiento y debido a su innovador modelo de gestión se ha decidido tomar en cuenta para realizar una evaluación de procesos, con el fin de identificar la pertinencia, eficiencia, eficacia, y calidad de la intervención para el cumplimiento de sus objetivos. Por lo tanto, se perciben múltiples usos de la evaluación, desde evidencia para la toma de decisiones y mejora del programa hasta rendición de cuentas a la ciudadanía de Cartago. La Municipalidad de Cartago y el evaluador consensuaron la evidente necesidad de llevar a cabo una evaluación de procesos, pues al encontrarse el programa en sus primeros años de gestión, es necesario contar con información para enriquecer el diseño del programa y mejorar la efectividad operativa del mismo. Este programa, producto de la latente necesidad para controlar la sobrepoblación de perros callejeros y sus problemas derivados en las vías públicas, constituye una iniciativa sensible a un tema que ha sido foco de atención: el maltrato animal. Por ejemplo, en los últimos años, noticieros y medios de comunicación nacional han evidenciado la ola de muertes y maltrato a la población de perros callejeros en Cartago. En el corto plazo, producto de los alcances de la intervención, se espera una mejora en las tasas de reproducción de caninos en la calle y el cuido responsable de mascotas en hogares cartagineses. El objetivo de la evaluación es evaluar los procesos del programa CMECA de la Municipalidad de Cartago con el fin de determinar si atienden, en alguna medida, las necesidades de control de sobrepoblación de animales callejeros y educación para el bienestar animal y, además generar información para aprendizaje y mejora de la gestión operativa. El periodo de esta evaluación comprende desde el inicio de operaciones del centro en 2016 hasta el 2018, y se espera que pueda generar una cultura evaluativa en un municipio pionero, que ha desarrollado grandes iniciativas vanguardistas en el país durante los últimos 10 años. Por ejemplo, además del CMECA, el municipio ha desarrollado iniciativas de atención a la persona adulta mayor, en condición de indigencia, programas de movilidad urbana y de impacto ambiental, entre otras. Para esta evaluación, se usó el modelo de evaluación CIPP (contexto, insumo, proceso, producto), del autor Daniel L. Stufflebeam y desarrollado a finales de la década de 1960 (Stufflebeam y Shinkfield, 1987). Este enfoque es consistente con el uso de la evaluación en mejorar la gestión de la intervención, al presentar una perspectiva integral de la evaluación por fases y con criterios establecidos de cómo llega la Municipalidad de Cartago a alcanzar los objetivos del programa. Por otra parte, el diseño propone un paradigma mixto en el uso de técnicas para la recolección de información y su respectivo análisis, con el fin de responder las preguntas de evaluación, las cuales forman parte sustancial en el desarrollo de esta. En el capítulo 1 se reflejan los aspectos introductorios; por ejemplo, la descripción de la Municipalidad, justificación, condiciones de la evaluación y antecedentes del objeto. El capítulo 2 desarrolla la teoría del programa, se presenta una valoración crítica de lo que propone la intervención y las teorías que la sustentan. El capítulo 3 aborda la estrategia metodológica y operación de la evaluación. La parte de presentación y discusión de resultados se encuentra contenida en el capítulo 4, misma que comprende los hallazgos encontrados y respuesta a las preguntas de evaluación según los criterios definidos, además de una síntesis valorativa en respuesta a la pregunta central de la evaluación. Finalmente, el capítulo 5 propone las conclusiones mediante el enfoque de evaluación y, posteriormente, las recomendaciones al programa junto con lecciones aprendidas en el proceso evaluativo.