Emisión y Autorización de las licencias de construcción en Alta Verapaz Tasas o Arbitrios Municipales
Es importante hacer una reseña histórica, ya que en el año 2010 fue suprimido del Código Municipal el cobro por la emisión de una licencia de construcción, mediante el Decreto número 22-2010 del Congreso de la República de Guatemala, la supresión de dicho cobro en ese momento obedece a que en re...
| Autor Principal: | Rivera González, Virginia del Rosario |
|---|---|
| Formato: | Tesis |
| Idioma: | Español |
| Publicado: |
2016
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| Materias: | |
| Acceso en línea: |
http://www.repositorio.usac.edu.gt/10845/ http://www.repositorio.usac.edu.gt/10845/1/TD-101.pdf |
| Sumario: |
Es importante hacer una reseña histórica, ya que en el año 2010 fue
suprimido del Código Municipal el cobro por la emisión de una licencia de
construcción, mediante el Decreto número 22-2010 del Congreso de la
República de Guatemala, la supresión de dicho cobro en ese momento obedece
a que en realidad no era una tasa, sino un arbitrio. De hecho la Corte de
Constitucionalidad en reiterados fallos ha expresado que la tasa es “una relación
de cambio por virtud de la cual una particular paga voluntariamente una suma de
dinero y debe de recibir como contraprestación un determinado servicio público”,
“Un arbitrio por el contrario, es un impuesto establecido por un municipio para
financiar gastos municipales”. Conforme lo establece el Artículo 239 de la
Constitución Política de la República de Guatemala, corresponde
exclusivamente al Congreso decretar los arbitrios y no a las municipalidades. A
través del Decreto 12-2012 del Congreso de la Republica, por medio del cual
nuevamente se reformó el Código Municipal, en el sentido de reestablecer el
cobro por la emisión de las licencias de construcción.
La forma en la que se encuentra regulado el cobro por la Emisión y
Autorización de una Licencia de Construcción dentro del Departamento de Alta
Verapaz, es un tema que ha despertado la curiosidad entre los vecinos, ya que
dicho cobro nace a raíz de la creación de un Reglamento, emitido por el Concejo
Municipal, en el cual se encuentra regulado como una Tasa Municipal cuando en
realidad es un Arbitrio; el presente trabajo de investigación propone como
objetivo el establecer la legalidad de dicha regulación, ya que las
municipalidades no están autorizadas para la creación de arbitrios.
Si bien es cierto, las Municipalidades tienen como atribución primordial la
prestación y administración de los servicios públicos a las poblaciones bajo su
jurisdicción, también tienen la competencia para establecerlos, mantenerlos,
mejorarlos, regularlos, pero siempre garantizando el funcionamiento eficiente,
seguro, continuo, a los habitantes y beneficiarios de dichas poblaciones, y en su
caso, la determinación y cobro de tasas y contribuciones equitativas y justas,
según lo establece el Código Municipal, mismo que faculta a las municipalidades
a fijar sus tasas por la prestación de servicios públicos administrativos, dicho
Código no establece límites a las mismas, por lo que en muchos casos los
cobros se vuelven desproporcionados yendo en contra de la capacidad de pago
de los contribuyentes y atentan contra el derecho que tiene toda persona a optar
a una vivienda adecuada para ella y para su familia.
El cobro que realizan las Municipalidades del Departamento de Alta
Verapaz, por la Emisión y Autorización de una Licencia de construcción, en
realidad no es una tasa, porque no existe contraprestación de algún servicio
público ni pago voluntario por parte del interesado. Por lo tanto dicho cobro es
un arbitrio que debe de ser decretado por el Congreso de la República de
Guatemala.
Los métodos utilizados fueron el analítico, con el propósito de analizar y
estudiar los diferentes elementos que se desprenden del problema planteado; y
el sintético para demostrar la legalidad o ilegalidad en la regulación del cobro
que realizan las Municipalidades del departamento de Alta Verapaz por la
Emisión y Autorización de las licencias de construcción.
Así como las siguientes técnicas: bibliográficas, documentales y jurídicas,
recurriendo para ese efecto a bibliografía nacional, legislación constitucional y
ordinaria, sobre el tema de la Emisión y Autorización de las Licencias de
Construcción en Alta Verapaz, Tasas o Arbitrios Municipales. |
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